Без права на ошибку или Снежный барс готовится к прыжку!
Он вышел к СМИ, как триумфатор! Впервые за два года премьер-министр Олжас Бектенов встретился с журналистам. По завершению заседания по итогам социально-экономического развития и исполнения республиканского бюджета за январь-июнь 2025 года, СМИ приготовили команде О.Бектенова 48 вопросов. Глава правительства вместе с тремя замами дал долгожданную пресс-конференцию для журналистов.
Повод выйти к СМИ более, чем серьезный. В Казахстане зафиксирован рекордный рост ВВП – 6,2% Рост ВВП Казахстана в январе-июне составил 6,2% Для сравнения - в 2024 году - 4,8%, в 2023 году - 5,1%.
Вначале было Слово …Президента!
Напомним, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ранее ставил задачу роста ВВП, как минимум, в районе 5,5% в 2025 году. И Нацбанк Казахстана также повысил оценку по росту ВВП до 5-6% в 2025 году вследствие усиленного внутреннего спроса и роста инвестиционной активности.
Надо отметить, что на долю нынешнего премьер-министра выпала масштабная национальная трансформация. По признанию президента процесс сложный. Помнится, год назад, президент выступая с лекцией «Казахстан и роль средних держав: продвигая безопасность, стабильность и устойчивое развитие» поставил задачу: “Мы намерены удвоить ВВП до 450 миллиардов долларов к 2029 году. Чтобы достичь этой амбициозной цели, мы должны обеспечить ежегодный рост на 6% за счет создания современной экономики, основанной на знаниях и инновациях. Цель, поставленная президентом - урепление своих позиций вл качестве надежного центра для бизнеса, финансов, талантов и инноваций, подобно тому, как это делает Сингапур”.
Рефреном каждого дня для нынешнего правительства стали слова президента Токаева: “как бы ни было трудно, мы не свернем с этого стратегического пути”.
Что ж, сказано - сделано, во всяком случае первый шаг к достижению цели - более чем успешный. Похоже, в связи с этим премьер-министр Бектенов дал себе зарок - не выходить к публике, пока не добьется задачи повышения ВВП.
Итак, как поработала страна в прошедшие полгода?
Заместитель Премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин докладывая об основных показателях социально-экономического развития Казахстана, отметил, что экономика страны продолжает демонстрировать уверенный рост, достигнув показателя в 6,2% по итогам января – июня текущего года. Этот темп, по словам заместителя премьер-министра Серика Жумангарина, является является самым высоким за последние 12 лет!
Драйверами роста выступили реальный сектор, сфера услуг, транспорт и строительство. Наблюдается оживление в торговле, хорошие результаты демонстрирует горнодобывающая промышленность. Сектор обработки вырос на 5,5%, а сельское хозяйство – на 3,7%. Инвестиции в основной капитал увеличились на 19,3%. По итогам января – мая внешнеторговый товарооборот составил 53,5 млрд долларов.
Озвученные показатели говорят об устойчивости экономики. Формируя бюджет следующего года, правительство будет закладывать исходя из курса 540 тенге, а нефть при цене в $60 за баррель, при пессимистичном сценарии - $50 за баррель. Серьёзных проблем на рынке жилья по словам Бектенова не ожидается: «в прошлом году сдали 18,9 миллиона квадратных метров - такого показателя раньше не было. В этом году больше 19 миллионов квадратных метров жилья сдадим, это достаточно серьёзные темпы».
Чем это отозвалось по ту сторону экрана в сердцах миллионов сограждан? Казахстанцы привыкли оценивать стабильность в стране по трем ”китам”: стабильности тарифов, ценам на нефть и недвижимость. Поскольку рынок не обманешь - он регулируются простым правилом спроса и предложения. Получается, сумел, все-таки, Бектенов обеспечить финансовую устойчивость в стране.
Несмотря на снижение, Казахстан сохраняет положительный торговый баланс в размере 6 миллиардов долларов. Только экспорт вырос на 35,2 процента и достиг 11,8 миллиона тонн.
В обрабатывающей промышленности объем производства вырос на 5,5%. Рост показателей продемонстрировали машиностроение, производство продуктов питания, металлических изделий, стройматериалов, продуктов химической и нефтяной промышленности.
Доходы государственного бюджета за первое полугодие тоже превысили ожидания, составив 11,4 трлн тенге, это 118,8% к аналогичному периоду прошлого года. До пяти триллионов тенге дополнительных поступлений обеспечит новая налоговая система. По мнению заместителя премьер-министра Серика Жумангарина это позволит укрепить доходную часть бюджета и расширить возможности государства в стимулировании роста экономики.
До 5.2% выросло производство услуг, а рост в реальном секторе экономики составил 8%.
И самое значимое для развития страны - на 19.3% увеличились инвестиции в основной капитал! В текущем году планируется привлечение около 25 млрд долларов прямых инвестиций. Уже сформированы региональные инвестиционные программы, ориентированные на потребности бизнеса, которые станут основой для таргетинга инвесторов за рубежом. Как отметил Жумангарин, по системе Fast Track или «зеленый коридор», ускоренные госуслуги получили 134 инвестора в приоритетных отраслях экономики.
Бектеновский почерк фискальной политики
Как результат - исполнение республиканского бюджета на 100,5%!
Весьма позитивный факт- укрепление тенге на 1 % озвучил на заседании правительства глава НацБанка Тимур Сулейменов. Он отметил, что не наблюдается существенных предпосылок для значительного изменения обменного курса, учитывая сезонный характер внутренних факторов, а также благоприятный внешний фон. Т.Сулейменов заверил, что Нацбанк продолжит придерживаться режима гибкого курсообразования.
Следующий позитивный момент - исполнение республиканского бюджета на 100,5% с перевыполнением более чем на 31 млрд тенге, озвученное министром финансов Мади Такиевым. В своем докладе он отметил, что его ведомство превысило план первого полугодия, выйдя на показатель в 11 трлн тенге.
Надо отметить, доклад Мади Такиева восхитил жителей регионов - местные бюджеты показали уверенный рост: исполнение по доходам увеличилось на 117%, или на 656,6 млрд тенге. Только, как ожидала публика, про дисбаланс развития регионов в нем не было ни слова. Доноры бюджета, по-прежнему, пополняют казну страны, между тем, как блага им распределяются по остаточному принципу.
Все помнят жесткий разговор премьера Бектенова с предпринимателями о необходимости произвести в конкретные сроки выплаты в бюджет. Контроль за всеми игроками финансового рынка стал возможен за счет мер по цифровизации, аналитического отбора и контроля, обеспечивших дополнительные поступления в бюджет размере 492 млрд тенге. С начала года объем возврата НДС составил 768 млрд тенге, или на 12% больше уровня прошлого года.
По словам Мади Такиева общий объем возмещений в 2025 году прогнозируется на уровне двух триллионов тенге. Он подчеркнул - это не просто рост цифр, это – реальный приток ликвидности в экономику, поддержка экспортеров, производителей и аграриев. Такая динамика обусловлена упрощением возврата и приоритетным рассмотрением заявок экспортеров.
Анализируя госдолг, Мади Такиев отметил - по состоянию на 1 июля он составил 31,9 трлн тенге, или 21,1% к ВВП, увеличившись с начала года на 40 млрд тенге. При этом благодаря опережающим темпам роста ВВП отношение к нему госдолга продолжает снижаться.
По этому поводу премьер-министр успокоил журналистов:"Во многих странах с крупной экономикой, уровень госдолга превышает размер ВВП в 100%. В европейски в том числе - порядка 80%. У нас 21%. Почему вообще привлекается государственный долг? Привлечение заимствованного финансирования от международных финансовых организаций дает возможность сделать залповые инвестиции в ту или иную сферу. Чтобы было понятно на конкретных примерах: сейчас мы работаем с Исламским банком развития, привлекаем кредитное финансирование на развитие водной инженерной инфраструктуры – водохранилища, каналы и так далее. Более 1 млрд долларов".
В ходе пресс-конференции премьер-министр поделился своим видением фискальной политики: “Проблемы с неполной уплатой налогов, особенно в сфере строительства, имеют место быть. С начала текущего года компаниям в строительной отрасли было выставлено 13,8 тысячи уведомлений, подано дополнительных отчетов на сумму около 116,4 миллиарда тенге, из них взыскано 47,1 миллиарда. Бизнес применяет формально законные схемы оптимизации налоговой нагрузки. Мы стараемся привести его к системе справедливых отчислений. Новый Налоговый кодекс, который будет работать со следующего года, в том числе направлен на это”.
Стабилизацию цен в агросекторе, Бектенов назвал важнейшим приоритетом в работе Правительства и акиматов. Он поручил активизировать меры по насыщению внутреннего рынка продукцией, устранению непродуктивных посредников, а также расширению посевных площадей под социально значимые культуры.
По его мнению, эффективное применение механизмов форвардных договоров, стабфондов и субсидирования позволит обеспечить ценовую устойчивость и продовольственную безопасность”.
На заседании не обошли вниманием и самую болезненную тему казахстанских реалий - возврата в республику незаконно выведенных активов и реализации социально значимых проектов за счет этих средств.
Как проинформировал Мади Такиев, в Специальный государственный фонд поступило 434,3 млрд тенге. На сегодня из этих средств профинансировано 406 проектов на сумму 318,1 млрд тенге.
Цифровая прозрачность экономики и финансов
С журналистами обсудили и вопрос прозрачности расходования финансов. Правительство сделало упор на цифровизацию процесса освоения бюджетных средств.
В числе инфраструктурных инициатив за счет Национального фонда в проект «Цифровой тенге» войдет строительство железнодорожной ветки Бахты – Аягоз, автомобильной дороги Центр – Запад.
Как отметил премьер-министр, в настоящее время цифровой тенге уже применяется по нескольким направлениям. “В частности, цифровой НДС позволил сократить срок возврата налога с 75 до пяти рабочих дней. Маркировка средств на ремонт дорог апробирована на примере проектов Павлодар – Атырау и Мукур – Кульсары”.
По информации Олжаса Бектенова внедрение этого продукта прорабатывается и в сделках с недвижимостью, автотранспортом, в школьном питании, в закупках дорогостоящих товаров, а также в инструментах госкредитования в АПК.
Пищу для размышлений в ходе состоявшегося заседания предоставил Председатель Национального банка Тимур Сулейменов. Он отметил в соответствии с поручением Главы государства в этом году готовится большой пакет реформ финансового законодательства, который охватывает вопросы банковского сектора, платежей, рынка ценных бумаг. Казахстанцев ждут нововведения в части регулирования цифровых финансовых активов, внедрение национальной цифровой финансовой инфраструктуры и дальнейшее развитие платежного рынка.
Комментируя открытие первого в Центральной Азии суперкомпьютерного кластера, премьер-министр назвал знаковым событием. Он выразил свою убежденность в том, что его использование ускорит цифровизацию экономики, повысит прозрачность государственных процессов и упростит принятие решений в экономической сфере.
Как отметил Олжас Бектенов, цифровая инфраструктура должна стать основой модернизации торговой сферы и драйвером роста экспорта.
Социалка по-бектеновски
Премьер-министр заострил внимание и на социальной сфере, предложив руководствоваться принципами справедливости при планировании расходов.
Правительство ведет комплексную системную работу этом направлении. “Сейчас более 50% республиканского бюджета ежегодно направляется на финансирование социальной сферы. Средства идут на пенсии, зарплаты бюджетников, пособия для многодетных семей, малообеспеченных граждан, людей с инвалидностью, а также на строительство школ, больниц и развитие инфраструктуры”, - сообщил О.Бектенов.
Премьер-министр отметил, что усилен контроль над эффективностью использования выделяемых ресурсов. Проводится переоценка ряда параметров и подходов."Соцподдержку должен получать только тот, кто действительно в ней нуждается, – многодетные матери, люди с инвалидностью. А случаи социального иждивенчества и мошенничества будем пресекать. Мы сейчас всех получателей адресной помощи разбили по шести категориям. Работает Цифровая карта семьи, данные оцифрованы, по уровню благосостояния все делятся. Шестая категория – это семьи и люди, уровень дохода которых достаточно высок. Шестую категорию мы исключаем из числа получателей, больше внимания будем уделять тем, кто не может себя обеспечить, не может работать!”, - подчеркнул премьер-министр.
Угас …”надежды маленький оркестрик”!
Ничто так не волнует население, как повышение тарифов. Премьер-министр похоронил последние надежды своих сограждан, отметив, что их рост – дело решенное!
И логика здесь проста- экономический рост страны возможен лишь при условии развития инфраструктуры и наличия финансирования под это.
“А бюджет развития у нас критически низкий, рост тарифов будет продолжен, это болезненный вопрос, но Правительство открыто говорит об этом. Если мы хотим тепло и воду в квартирах, придется идти по этому пути. Сейчас мы пересмотрели шаг повышения, но политика «Тариф в обмен на инвестиции» будет продолжаться”, - сказал Олжас Бектенов.
Да, возможно, премьер-министр принес в жертву свое реноме, решительно пойдя на непопулярные меры и это вызвало возмущение народа, о чем журналисты прямо и честно сказали Олжасу Бектенову.
Объясняя свой шаг по поводу повышения НДС до 16%, в ходе пресс-конференции по итогам заседания, Бектенов заявил следующее:«Понятно, что любое повышение налогов - это всегда непопулярная, болезненная мера, но вынужденная. Благодаря этой налоговой реформе мы планируем значительно увеличить бюджет развития. До этого говорилось об экономическом росте. Он возможен только в том случае, если государство будет ускоренными, опережающими темпами развивать инфраструктуру. Потому что для развития любого бизнеса нужна инфраструктура. Чтобы развивать инфраструктуру, необходим бюджет развития».
Надо отметить, что премьер-министр прекрасно осознает клиповое мышление современной казахстанской аудитории. И каждый его постулат обязательно сопровождается определенным месседжем. “В этой жизни неизбежны лишь смерть и налоги. Правительство постарается, чтобы предстоящее повышение налогов не повлияло отрицательно на бизнес-активность и деловой климат», - одна из ярких его сентенций отрезвила пишущую публику, готовую подвергнуть ситуацию жесткой обструкции.
Рост объема строительных работ увеличился на 18,4%, а транспортная отрасль выросла на 22,7%!
Отчитываясь перед правительством, министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев подвел итоги первого полугодия, отметив рост объема строительных работ до 3,3 трлн тенге, увеличившись на 18,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом положительная динамика зафиксирована в 19 из 20 регионов. Наибольший прирост по жилищному строительству показали Туркестанская, Акмолинская, Улытауcкая, Жетысуская области и город Шымкент.
В целом, сфера строительства демонстрирует устойчивый рост с 2010 года, при этом среднегодовой темп составляет около 7%. За последние два года индекс физического объема стабильно превышает 115%.
Как показывают цифры отчетов, неплохо поработал бывший министр транспорта Марат Карабаев. Сменивший его на посту министр транспорта Нурлан Сауранбаев отчитался о том, что за первые шесть месяцев 2025 года транспортная отрасль выросла на 22,7%.
На темпы роста повлияло увеличение общего объема перевозок грузов, который составил 550,7 млн тонн, что на 10,9% больше аналогичного уровня прошлого года. Это было обусловлено развитием ключевых секторов экономики, таких как горно-металлургическая промышленность, нефтегазовая, сельское хозяйство, строительство и торговля.
Как отметил в заключительном слове премьер-министр, завершая заседание, транзитно-транспортный сектор продемонстрировал значительный вклад в экономику. “Правительством намечен амбициозный план по реконструкции более 3 тыс. км автодорог, модернизации пунктов пропуска, развитию Трансказахстанского железнодорожного коридора и созданию международных авиахабов. Эти меры позволят удвоить объемы железнодорожного транзита к 2027 году, а также в два раза увеличить перевозки грузов воздушным транспортом к 2028 году”, – сообщил Олжас Бектенов.
Он отметил, что в краткосрочной перспективе поставлены задачи по наращиванию внутренних перевозок, в том числе для обеспечения бесперебойной уборочной кампании и стабильного прохождения отопительного сезона.
Премьер-министр коснулся вопроса значительного роста транзитных перевозок: за пять лет их объем увеличился на 50%, а по Транскаспийскому маршруту – шестикратно.
Как отметил Олжас Бектенов, при этом на сегодняшний день железные дороги Казахстана работают на пределе пропускной способности, в связи с чем реализуются проекты по увеличению пропускной способности. В частности, это вторые пути ветки Достык – Мойынты, обходная железная дорога вокруг Алматы, коридоры Дарбаза – Мактарал, Бахты – Аягоз, Мойынты – Кызылжар.
Запущен контейнерный хаб в порту Актау, а также цифровой торговый коридор на платформе TEZ Customs, сокращающий оформление деклараций с трех часов до 30 минут.
“В рамках исполнения поручений Президента Касым-Жомарта Токаева Правительством ведется системная работа по укреплению транзитного потенциала республики. Это стратегически важное направление, нацеленное на закрепление за Казахстаном статуса ключевого логистического хаба между Востоком и Западом, а также в направлении Центральной Азии и Южной Азии”, – резюмировал Олжас Бектенов.
Важным элементом также является развитие портовой инфраструктуры. Так, в июне 2025 года был запущен контейнерный хаб в морском порту Актау, который станет важной частью маршрута ТМТМ и увеличит пропускную способность по обработке контейнеров.
“Вижу цель, не вижу препятствий!”, - кредо или рецепт роста экономики?
По поводу главной задачи, поставленной президентом страны и, в первую очередь, перед главой правительства, Олжас Бектенов ответил представителям СМИ:
- Это задача амбициозная, но достижимая. Уже в нынешнем году мы планируем превысить отметку в 300 миллиардов долларов. Дальнейший рост будет обеспечен развитием промышленности, локализацией производств и диверсификацией экономики.
По его словам, приоритет отдается высокотехнологичным отраслям: нефтехимии, автомобилестроению, машиностроению, переработке сырья. Через холдинг «Байтерек» в ближайшие годы в экономику будет привлечено около 8 трлн тенге инвестиций, что обеспечит завершение и ввод 190 промышленных объектов.
Премьер поделился с журналистами рецептом роста экономики: проводится немалая работа по развитию промышленного потенциала республики, диверсификации экономики, развитию производств высокого передела, для того, чтобы больше объема стоимости, валютной выручки оставалось в стране.
Олжас Бектенов видит большой потенциал в развитии новых отраслей, среди которых нефтегазохимия, автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, производство удобрений и другие.
Особое внимание на заседании Олжас Бектенов уделил аграрному сектору. Отметив, что на сегодня сформулированы задачи по созданию эффективной логистики хранения и сбыта урожая, формированию запасов сельхозпродукции, он поделился о том, что сейчас рассматривается инициатива по созданию специализированного агропродовольственного маркетплейса, который будет способствовать выходу отечественных товаров на внешние рынки благодаря созданию цифровой инфраструктуры экспорта.
Премьер-министр поведал журналистам о том, что ежегодно вводятся новые объекты в обрабатывающей промышленности и АПК. В центре внимания реализация Национального инфраструктурного плана. Именно ему отводится главная роль в развитии точек роста промышленной и транспортной инфраструктуры.
Олжас Бектенов сообщил также о запуске отдельной программы по локализации производства высокотехнологичного оборудования с целью снижения зависимости от импорта. Задача импортозамещения будет достигнута за счет расширения локального производства и поддержки отечественных товаропроизводителей.
Премьер-министр привел пример автопрома: в Алматы локализовано производство мультимедийных систем и сидений, в Костанае запускается новый завод KIA.
- Каждый импортозамещающий тенге – это вклад в наш ВВП, - таким был очередной месседж Олжаса Бектенова.
Концептуальное видение премьер-министра по развитию газовой отрасли
Касаясь вопроса газификации и стимулирования инвестиций в эту отрасль, Олжас Бектенов сообщил о вводе в эксплуатацию 17 крупных индустриальных проектов, включая заводы по выпуску аммиака, бутадиена, автомобилей и расширение Шымкентского НПЗ.
“Одновременно идет активная работа по газификации северных регионов. На первом этапе строится газопровод мощностью 10 миллиардов кубометров и протяженностью 1 450 километров, включая три компрессорные станции. Завершение – к 2026 году. Также планируется строительство второй «нитки» магистрали Бейнеу – Бозой – Шымкент”, - поделился премьер-министр.
По его мнению, без формирования сбалансированной и экономически обоснованной тарифной политики невозможно дальнейшее развитие газовой отрасли:
– Цены на газ у нас на внутреннем рынке значительно ниже мировых, поэтому мы постепенно будем идти в сторону их повышения с целью создания нормальной, неискаженной ситуации. Тогда газовая отрасль станет инвестиционно привлекательной и будет развиваться.
Обозначив нефтегазовом секторе обозначен приоритет на ускорение ввода проекта будущего расширения на месторождении Тенгиз и строительство новых газоперерабатывающих заводов. Эти меры направлены на обеспечение энергетической безопасности и поддержание экспортного потенциала.
Снежный барс готовится к рывку! Послесловие, как послевкусие главного события полугодия страны
Подводя для себя итоги заседания, отметим, что с поставленной перед ним сверхзадачей правительство под руководством Олжаса Бектенова справилось. Как подтвердили итоги первого полугодия 2025 года динамика движения Казахстана по траектории устойчивого и диверсифицированного роста идет на опережение поставленных задач.
На сегодня исполнение поручений Президента, инвестиционная активность, промышленное и сельскохозяйственное развитие, цифровизация и логистика - главный приоритет правительства. Сумеет ли оно удержать эту планку помимо геополитических, внешнеэкономических факторов зависит от его работоспособности и вдохновения главного дирижера - премьер-министра Олжаса Бектенова.
В том случае, если правительство также продуктивно поработает во втором полугодии, у казахстанцев есть надежда на то, что предпринимаемые правительством меры станут прочным фундаментом для рывка в социально-экономическомразвитии страны. Снежный барс готовится к рывку. Не стойте у него на пути!
Автор: Гульмира Сарбасова
