В Астане проходит второе заседание Конституционной комиссии
В столице Казахстана состоялось второе заседание Конституционной комиссии, в ходе которого рассматриваются предложения, поступившие в рамках подготовки конституционной реформы. Работа комиссии организована на принципах открытости и публичности — все этапы обсуждения транслируются в режиме реального времени для широкой общественности.
Как сообщила модератор заседания, председатель Конституционного суда Республики Казахстан Эльвира Азимова, в комиссию поступило более 2 тыс. предложений от граждан, экспертного и профессионального сообщества. Все они были систематизированы и обобщены в единую Сводную таблицу. По ее словам, активное участие общества свидетельствует о высокой значимости конституционных преобразований и устойчивом общественном интересе к реформе.
«Такой формат диалога отражает ключевой принцип реформы: конституционная реформа проводится прежде всего в интересах народа и при его непосредственном участии», – отметила Эльвира Азимова.
Правовые подходы и конкретные поправки, разработанные на основе предложений, поступивших с октября 2025 года, представили министр юстиции Ерлан Сарсембаев, а также депутаты Сената и Мажилиса Нурлан Бекназаров и Снежанна Имашева.
Министр юстиции РК Ерлан Сарсембаев подробно остановился на предлагаемых изменениях в системе кадровых назначений. Согласно озвученным предложениям, в Конституции планируется закрепить норму, согласно которой Президент Республики Казахстан с согласия Курултая, выраженного большинством голосов от общего числа его депутатов, будет назначать Вице-президента, Премьер-министра, 10 судей Конституционного суда, 6 членов Центральной избирательной комиссии и 8 членов Высшей аудиторской палаты. При этом Президент наделяется правом роспуска Курултая в случае повторного отказа в согласовании указанных назначений. Принципиальным нововведением, как подчеркнул министр, является обязательность согласия Курултая при принятии данных кадровых решений.
«Внесение соответствующей поправки в Конституцию придаст административным судам конституционно-правовой статус, усилит гарантии защиты прав граждан в публично-правовых спорах и укрепит доверие общества к судебной власти», – отметил Ерлан Сарсембаев.
Отдельно был затронут статус Вице-президента Республики Казахстан. Предлагается конституционно закрепить запрет на совмещение этой должности с депутатским мандатом, иной оплачиваемой деятельностью, предпринимательством, а также членством в политических партиях. В случае невозможности исполнения президентских полномочий Вице-президентом они переходят к председателю Курултая, а при его отсутствии — к Премьер-министру.
Кроме того, в Основном законе предлагается закрепить положение о реализации судебной власти посредством административного судопроизводства. По словам Ерлана Сарсембаева, предлагаемые изменения направлены на повышение предсказуемости и последовательности действий государства.
Депутат Сената Нурлан Бекназаров сообщил, что в связи с переходом к однопалатному Парламенту предусматривается внесение изменений в ряд статей Конституции в разделе «Парламент». Поправки затронут порядок формирования, избрания, полномочия, компетенцию и процедуры принятия законов, при этом отдельные положения предполагается полностью исключить.
«Народный совет Республики Казахстан определяется как высший консультативный орган, выражающий интересы народа Республики Казахстан, и формируется из граждан Республики Казахстан. Следует особо отметить, что закону, определяющему порядок формирования Народного совета, его состав, полномочия и вопросы организации деятельности, придаётся конституционный статус. Предлагаемые в Конституцию нормы, касающиеся Народного совета, охватывают вопросы, связанные с основными направлениями внутренней политики государства, общественным согласием, укреплением общенационального единства и солидарности, а также с выработкой предложений и позиций по принципам деятельности государства и продвижению общенациональных ценностей. На основании предложения Главы государства предусматривается наделение Народного совета правом внесения законопроектов и правом инициирования предложения о назначении республиканского референдума. Ожидается, что введение за Народным советом права законодательной инициативы обеспечит необходимую законодательную поддержку для оперативного решения значимых инициатив, связанных с развитием общества и регионов, повышением благосостояния граждан, а также повысит эффективность взаимодействия», – сказал Нурлан Бекназаров.
В частности, предлагается закрепить формирование Курултая в составе 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Также обсуждается норма об ограничении избирательных прав лиц, причастных к коррупционным правонарушениям. В ходе заседания был рассмотрен и раздел Конституции «Народный совет».
Обсуждение представленных поправок в Основной закон продолжается в рамках отдельных рабочих секций Конституционной комиссии.
