4vlastinfo

Новый лик Абайской области - возрождение или упадок?

Астана - 4vlastinfo.kz Назначение журналиста и киноведа Берика Уали акимом Абайской области поначалу вызвало определенный скепсис в рядах политического бомонда. Однако это было актом личного доверия президента Токаева. Дискредитированный грандиозным лесным пожаром и на его фоне - дорогими брендовыми нарядами дочери, бывший аким Уранхаев оставил область не в лучшем состоянии. Страна ждала обустройства побережья уникального озера Алаколь. Однако десятки миллиардов канули в небытие вместе с правлением бывшего акима. Берик Уали не стал инициировать потерянный капитал области и решительно выделил один миллиард тенге на обустройство Алаколя после резкой критики президента страны. Н, помимо внешнего облика, жизнь региона это, прежде всего, развитие. И приоритет, выбранный Бериком Уали - модернизация инфраструктуры и устойчивый экономический рост.

За первые девять месяцев при Берике Уали в Абайской области зафиксировали заметную активность — от визитов по районам и перезапуска инвестиционной повестки до публикации трёхлетнего плана развития и нескольких крупных инфраструктурных проектов.

По официальным отчётам, регион демонстрирует позитивную динамику по ряду показателей: рост транспорта, связи, торговли, ввод жилья и приток инвестиций. Вместе с тем остаются старые больные точки: вопросы освоения выделенных кредитов, критика по кадровым решениям и скандалы вокруг отдельных закупок — всё это снижает эффект перемен и порождает сомнения в глубине трансформации.

Сильные стороны работы Берика Уали

Явная активность и высокая операционная скорость. С февраля 2025 г., когда Берик Уали пришёл в регион, он провёл масштабные выезды, посетил десятки населённых пунктов и представил трёхлетний план развития области — это сигнал, что руководство активно ищет «точки роста», а не остаётся в кабинете.

Улучшение макропоказателей по ряду секторов. По официальным данным, за 9 месяцев отмечается рост в транспорте (+123,4%), связи (+106,4%), внутренней торговле (+105,9%), сельском хозяйстве (+102,8%) и инвестиций (+103,1%). Эти проценты указывают на положительную динамику по наполняемым направлениям экономики.

Приращение инвестиционной активности и крупные проекты в портфеле

Регион заявляет о существенном притоке капитала: по разным публикациям, объёмы привлечённых инвестиций варьируются, но речь идёт о сотнях миллиардов тенге за год и нескольких крупных инфраструктурных проектах (включая железнодорожную линию Аягоз—Бахты). Наличие таких «якорных» проектов повышает инвестиционную значимость региона.

Увеличение бюджета и рост расходов на инфраструктуру

В ряде публикаций СМИ отмечается, что бюджет области вырос (в одном источнике — «в два раза»), что даёт больше возможностей для местных инвестиций в дороги, жильё и сельскую инфраструктуру. В акимате заявили о ремонте сотен километров дорог и программах по благоустройству.

В области сделан акцент на частные инвестиции. Отдельно подчёркивается, что доля частных инвестиций растёт (в некоторых отчётах частные инвестиции составляют свыше 70% объёма), что в долгосрочной перспективе важнее «одноразовых» проектов государственного финансирования.

Слабые стороны и критика — где же проблемы и нарекания?

Разночтения в показателях и отсутствие прозрачной унифицированной статистики

Разные СМИ и ведомственные сообщения приводят разные суммы инвестиций (в публикациях фигурируют 275,7 млрд тг, 364,1 млрд тг, 417,7 млрд тг, а также заявлялись 3,5 трлн тенге в суммарном контексте) — это затрудняет оценку реального результата и создаёт поле для спекуляций.

Нужно единое консолидационное сообщение акимата с пояснением методики расчёта.

Неосвоение выделенных средств и льготных кредитов

В СМИ фигурирует сообщение, что из ранее выделенных 9,5 млрд тг льготных кредитов значительная доля оказалась неосвоена, что привело к кадровым последствиям (увольнения/предупреждения).

Это говорит о проблемах с реализацией программ поддержки и управленческом контроле.

Имиджевые скандалы и вопросы по расходам

В ряде сообщений всплывали спорные закупки (например, дорогая мебель) и кадровые перестановки, что создаёт впечатление неуверенности и отвлекает общественность от системных задач.

Публичный тон критики СМИ указывает на необходимость более аккуратной работы по коммуникации.

Слабая промышленная диверсификация

Несмотря на заявленный прирост в обрабатывающей промышленности (около 1% роста в отдельных сообщениях), доля обрабатывающего сектора остаётся низкой, а регион всё ещё в большой степени зависит от сырьевых и транзитных потоков. Это ограничивает долгосрочную экономическую устойчивость.

Риски исполнения больших проектов

Крупные инфраструктурные проекты (железная дорога, трансграничные логистические коридоры ) требуют строгой координации, больших инвестиций и времени. Если реализация буксует, общественное ожидание может быстро смениться разочарованием.

Ключевые направления деятельности акима - как их позиционирует акимат

• Инфраструктура и дороги. Ремонт 400 км автодорог, модернизация сельских участков в рамках программы «Ауыл — Ел бесігі», посадка деревьев и прочие меры благоустройства — всё это направлено на связность и улучшение качества жизни.

• Инвестиции и индустриализация. Привлечение инвесторов, работа с иностранными делегациями (в отчётах — встречи с 85 иностранными инвесторами), формирование списка инвестиционных проектов (увеличение числа реализуемых проектов с 29 до 97) — явный фокус.

• Сельское хозяйство и агроразвитие. Поддержка АПК — важная часть стратегии области, с упором на рост продуктивности и внедрение новых технологий.

• Жилищное строительство. По итогам указан ввод более 159,9 тысяч кв. м жилья — это позитивный индикатор жилищной программы и социального пакета.

• Транспорт и логистика. Ускоренное развитие транспорта и логистики, включая проекты, которые связывают регион с транзитными потоками, делает область привлекательной как логистический хаб.

Инвестиционная привлекательность — реальные аргументы «за»

География и логистика. Абайская область перекрёсток важных транспортных маршрутов — это делает её логичным местом для инвестиций в транзит, склады и переработку. Проект железной дороги «Аягоз—Бахты» (297,5 км) — пример «якорного» инфраструктурного проекта, который может привлечь смежные инвестиции в переработку и логистику.

Растущий бюджет и дорожная сеть. Увеличение бюджетных вливаний, ремонт и прокладка дорог — это базовый сигнал для инвесторов, что регион улучшает «инфраструктурную подкладку».

Фокус на частных инвестициях. Доля частных инвестиций в итоговом объёме растёт — это показатель того, что бизнес видит здесь возможности (в одном источнике — 70–73% частных инвестиций от общего объёма).

Нарастание проектов и внешние контакты. Переговоры с десятками иностранных инвесторов и рост числа проектов (до почти сотни) демонстрируют, что регион активно работает на внешнем фронте. Это уменьшает риски «локальной замкнутости».

Критические замечания — почему инвестор всё ещё будет смотреть в оба?

Во- первых. Опасения по исполнению и контролю. Невыносимые для инвестора риски — неясность с освоением ранее выделенных средств, кадровые перестановки и публичные скандалы по закупкам — всё это увеличивает транзакционные издержки. Прозрачность и предсказуемость — ключ.

Во- вторых, неопределённость статистики. Несколько разных чисел по инвестициям создают эффект «шумных заявлений», что снижает доверие. Инвесторы требуют консолидации и объяснения различий в показателях.

В третьих, структурная слабость промышленности. Пока нет видимого скачка в обрабатывающем секторе — регион рискует остаться транзитной «платформой», но не производственным хабом. Для добавленной стоимости и рабочих мест нужна политика локализации переработки.

Реальный сдвиг в перспективе развития региона — сценарии

Позитивный сценарий (реалистичен при условии):
если акимат усилит управление проектами, унифицирует отчётность, завершит ключевые инфраструктурные объекты (включая железную дорогу Аягоз—Бахты) и даст дополнительные гарантийные механизмы частным инвесторам (налоговые стимулы, инфраструктурные «подводки», земельные паи), то через 3–5 лет Абайская область может превратиться в транспортно-перерабатывающий хаб с постоянным ростом рабочих мест и налоговых поступлений. Это изменит структуру занятости и даст мультипликативный эффект для агро и лёгкой промышленности.

Негативный сценарий (вероятен при сохранении текущей модели):
если не будут решены проблемы контроля за расходованием средств, если «якорные проекты» затормозятся и если публичные скандалы будут множиться, то инвестиционная активность может замедлиться, а регион останется на уровне «транзитного коридора» без устойчивой промышленной базы. Это создаст ожидание «возможностей, которые никогда не реализуются». Казахстан Сегодня+1

Практические рекомендации для акима и штаба региона. Короткий план действий

Первое.Консолидировать и объяснить инвестиционные показатели. Одна цифра, одна методика — представить отчёт «что именно включено в инвестиции» (основной капитал, резервы, сумма проектов и т.д.). Это уменьшит информационный шум и повысит доверие.

Второе.Усилить проектный офіс и контроль за реализацией крупных проектов. Создать единый трекер исполнения для «якорных» проектов (рокет-карты по этапам, ресурсам, рискам) и публиковать ежеквартальные обновления.

Третье.Прозрачная работа с гражданами и СМИ. Избегать имиджевых ошибок (дорогие закупки и т. п.), открыто отвечать на критику и готовить план антикризисной коммуникации. Это важная часть инвестиционного посыла.

Четвертое.Фокус на переработке и локализации. Параллельно с дорогами и логистикой требуются стимулы для создания предприятий по переработке местного сырья — это создаст рабочие места и снизит уязвимость к конъюнктуре.

Пятое.Освоение льготных кредитов и работа с МСБ. Пересмотреть программы льготных кредитов, упростить процедуры и усилить мониторинг освоения — чтобы кредиты не оставались «замороженными». Контекстная оценка

За 9 месяцев Берик Уали показал активный «старт»: он посетил районы, презентовал трёхлетний план, запустил переговоры с инвесторами и добился заметной положительной динамики по ряду показателей (транспорт, связи, жильё). Это — реальный позитив.

Однако глубинная трансформация ещё не завершена: регион борется с долгосрочными «болезнями» — управленческим контролем, прозрачностью, освоением средств и структурной диверсификацией. Если акимат сумеет превратить «хорошие показатели» в устойчивую стратегию (исполнение якорных проектов, системный контроль, локализация производства), Абай имеет все шансы выйти в число динамичных и инвестиционно привлекательных регионов Казахстана. В противном случае — рост останется статистическим, а ожидания инвесторов и жителей станут источником недоверия.

Автор: Гульмира Сарбасова