Конституционная реформа: изменения затронут 84% текста Конституции РК
В Астане состоялось очередное заседание Конституционной комиссии, на котором был представлен сводный проект поправок в Конституцию Республики Казахстан. Документ презентовал заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов.
Проект сформирован с учетом предложений, поступивших от граждан, политических партий, общественных объединений и экспертного сообщества. Обновленная Конституция включает Преамбулу, 11 разделов и 104 статьи. В документе предусмотрено введение двух новых разделов — «Народный совет» и «Внесение изменений и дополнений в Конституцию», а также переименование четырех разделов. В целом изменения затронули 77 статей, что составляет 84% текста Основного закона.
«Предложенные изменения – это важный и глубоко продуманный шаг, меняющий концептуальные подходы, укрепляющий юридическую точность и повышающий качество Основного закона», – сказал член Конституционной комиссии.
Параллельно над сводным проектом работают специализированные группы юристов и лингвистов. Как отметил Бакыт Нурмуханов, предлагаемые новеллы носят системный характер и затрагивают фундаментальные основы конституционного строя, создавая потенциал для дальнейших институциональных и структурных преобразований.
«Усиливаются гарантии реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. При сохранении Президентской формы правления существенно меняется организация единой государственной власти», – сообщил зампредседателя Конституционного суда.
Ключевые изменения предусматривают переход к модели однопалатного Парламента, расширение форм участия граждан в управлении государством, усиление правозащитных механизмов и роли Конституционного суда в обеспечении верховенства Конституции.
Проектом предлагается полностью обновить Преамбулу Конституции с учетом современных вызовов и общенациональных ценностей. В ней закрепляются миссия государства, исторический контекст, культурные особенности, а также основные принципы и цели развития общества. Существенно усиливаются нормы, направленные на обеспечение человекоцентричности государства, защиту прав и свобод человека, неприкосновенность личности и независимость судебной власти. Также закрепляется правовой статус адвокатуры.
«Это абсолютизация права на жизнь, человекоцентричность, закрепление неприкосновенности личности и «правил Миранды», защита персональных данных в цифровую эпоху, усиление защиты чести и достоинства личности, социальных прав личности, принципа правовой определенности», – озвучил Бакыт Нурмуханов.
Отдельное внимание уделено укреплению института семьи и брака, а также усилению обязанности по защите окружающей среды. Концептуально пересмотрены положения раздела «Президент» в части взаимодействия с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также кадровых и нормотворческих полномочий.
«Серьезные изменения предусмотрены в переименованном разделе «Правосудие. Прокуратура. Правозащитные механизмы». В него включены важные поправки по вопросам судебной власти, связанные с расширением форм судопроизводства, усилением конституционных принципов правосудия и независимости судей, кадровыми вопросами судебной системы», – сообщил Бакыт Нурмуханов.
В самостоятельный раздел вынесены положения о Народном совете Казахстана — высшем консультативном органе, представляющем интересы народа и наделенном правом законодательной инициативы. При этом нормы об унитарности государства, территориальной целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана сохраняются без изменений.
«Проведена серьезная ревизия полномочий законодательного органа. Обновлены все статьи, касающиеся сессий и организации деятельности Курултая. Дополнен перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Расширен перечень важнейших общественных отношений, которые регулируются законами, принимаемыми Курултаем. Пересмотрены нормы, регулирующие процедуры рассмотрения и принятия проектов законов», – сказал зампредседателя Конституционного суда.
Также предлагается закрепить возможность введения специального правового режима в финансовой сфере и создания «городов ускоренного развития», включая Международный финансовый центр «Астана» и город Алатау.
